Cláusula utilizada para recusar o registo da Lambda declarada inconstitucional

O Conselho Constitucional (CC), órgão mais alto em matéria de direito constitucional, declarou inconstitucional uma cláusula na Lei das Associações que tem sido usada como desculpa para não registar a Lambda.

MAPUTO- Segundo a Agência de Informação de Moçambique (AIM), o Provedor de Justiça, José Abudo, agindo a pedido da Lambda e de várias outras organizações da sociedade civil, solicitou ao Conselho Constitucional que declarasse a cláusula inconstitucional. O Conselho concordou e numa decisão de 31 de Outubro anulou a cláusula.

O Conselho agiu com uma velocidade notável, uma vez que o pedido do Provedor de Justiça só foi feito em Setembro. A decisão do Conselho em nenhum ponto menciona Lambda ou sexualidade, mas toma a sua posição unicamente sobre a contradição entre a Lei das Associações e a Constituição.

O Conselho baseou a sua decisão no artigo 52 da Constituição de Moçambique, que afirma que as associações são proibidas se forem de natureza militar ou paramilitar ou se "promovem a violência, o racismo ou a xenofobia ou perseguem objectivos contrários à lei".

Aqueles que não desejam registar Lambda não podem argumentar que Lambda é violenta, paramilitarista, racista ou persegue objectivos ilegais, e por isso recorreram a cláusula da lei de 1991 sobre liberdade de associação, que afirma que as associações devem respeitar "a ordem moral, social e económica do país e não ofender os direitos de terceiros ou o bem público ".

Provavelmente, isso era legal na época, uma vez que a constituição de 1990 deixou o regulamento da liberdade de associação nas mãos do parlamento, que, em 1991, introduziu os vagos conceitos de "ordem moral" e não ofender "o bem público". São esses conceitos que foram usados como desculpa para não registar Lambda.

Mas o Conselho apontou que a Constituição foi alterada em 2004, e a secção sobre liberdade de associação declara claramente os motivos pelos quais as associações podem ser banidas. Não diz nada sobre a "ordem moral" ou "o bem público".

A Constituição também afirma que a lei "só pode limitar direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituição". Daí o parlamento perdeu o poder que o texto constitucional anterior lhe conferia para regular a liberdade de associação. A partir de 2004, apenas uma emenda constitucional, e não qualquer tipo de legislação menor, poderia adicionar restrições à liberdade de associação.

Portanto, a Constituição não permite que o parlamento restrinja as associações com base na "ordem moral, social e económica". Nenhuma lei comum pode adicionar ao tipo de limitação da liberdade de associação expressa na Constituição.

A cláusula ofensiva da lei de 1991, portanto, foi tacitamente revogada pela Constituição de 2004. Mesmo assim, os seis juízes do Conselho Constitucional declararam por unanimidade a cláusula inconstitucional.

A Lambda luta pelo reconhecimento oficial há quase uma década. Solicitações repetidas ao Ministério da Justiça, o órgão encarregado de registar associações, não têm dado frutos. Embora alguns dos Ministros da Justiça anteriores tenham estado preparados para trabalhar com Lambda a nível informal, nenhum deles concordou em registá-la.

Um porta-voz da Lambda disse à AIM na quinta-feira que considera a decisão do Conselho Constitucional como "uma grande vitória". Ele disse que Lambda entrará em contacto com o Ministério da Justiça novamente, enviará ao Ministério a decisão do Conselho e aguardará a resposta do Ministério.